تقييم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لقضايا الهجرة في أيسلندا

لقد زاد عدد المهاجرين بشكل متناسب في أيسلندا على مدى العقد الماضي مقارنة بجميع بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. وعلى الرغم من ارتفاع معدل التوظيف بشكل كبير، فإن معدل البطالة المتزايد بين المهاجرين يشكل سبباً للقلق. ولابد أن يكون إدراج المهاجرين على رأس جدول الأعمال.

تم تقديم تقييم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأوروبية بشأن قضية المهاجرين في أيسلندا في مؤتمر صحفي عقد في كجارفالستادير في الرابع من سبتمبر. يمكن مشاهدة تسجيلات المؤتمر الصحفي هنا على موقع وكالة أنباء فيسير . يمكن العثور على شرائح من المؤتمر الصحفي هنا .

في تقييم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، تم الإشارة إلى العديد من الحقائق المثيرة للاهتمام فيما يتعلق بالهجرة في أيسلندا. وتشمل هذه الحقائق ما يلي:

• لقد زاد عدد المهاجرين بشكل متناسب في أيسلندا على مدى العقد الماضي أكثر من جميع بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
• يشكل المهاجرون في أيسلندا مجموعة متجانسة نسبيًا مقارنة بالوضع في البلدان الأخرى، إذ يأتي حوالي 80% منهم من المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EEA).
• يبدو أن نسبة الأشخاص القادمين من بلدان المنطقة الاقتصادية الأوروبية ويستقرون في أيسلندا أعلى هنا مقارنة بالعديد من بلدان أوروبا الغربية الأخرى.
• ركزت سياسات وإجراءات الحكومة في مجال الهجرة حتى الآن على اللاجئين بشكل أساسي.
• يعد معدل توظيف المهاجرين في أيسلندا هو الأعلى بين بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وأعلى حتى من معدل توظيف المواطنين الأصليين في أيسلندا.
• هناك فارق بسيط في مشاركة المهاجرين في قوة العمل في أيسلندا اعتمادًا على ما إذا كانوا يأتون من بلدان المنطقة الاقتصادية الأوروبية أم لا. لكن ارتفاع معدلات البطالة بين المهاجرين يشكل سببًا للقلق.
• في كثير من الأحيان لا يتم استغلال مهارات وقدرات المهاجرين بشكل جيد بما فيه الكفاية. يعمل أكثر من ثلث المهاجرين الحاصلين على تعليم عالٍ في أيسلندا في وظائف تتطلب مهارات أقل مما يمتلكونه.
• تعتبر مهارات المهاجرين اللغوية ضعيفة بالمقارنة الدولية. وتعتبر نسبة من يزعمون امتلاكهم للمعرفة الجيدة بالموضوع هي الأدنى في هذا البلد بين بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
• إن الإنفاق على تعليم اللغة الأيسلندية للبالغين أقل بكثير من الإنفاق في البلدان المقارنة.
• يشير ما يقرب من نصف المهاجرين الذين واجهوا صعوبة في العثور على عمل في أيسلندا إلى عدم إتقان مهارات اللغة الأيسلندية كسبب رئيسي.
• هناك علاقة قوية بين المهارات الجيدة في اللغة الأيسلندية وفرص العمل في سوق العمل التي تتناسب مع التعليم والخبرة.
• إن الأداء الأكاديمي للأطفال الذين ولدوا في أيسلندا ولكن آبائهم من أصول أجنبية يشكل سبباً للقلق. فأكثر من نصف هؤلاء الأطفال يحصلون على نتائج ضعيفة في استطلاع برنامج التقييم الدولي للطلاب.
• يحتاج أطفال المهاجرين إلى الدعم الأيسلندي في المدرسة على أساس تقييم منهجي ومتسق لمهاراتهم اللغوية. ولا يوجد مثل هذا التقييم في أيسلندا اليوم.

وقد توصلت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى عدد من التوصيات بشأن الإجراءات التصحيحية. ويمكن الاطلاع على بعضها هنا:

• ولا بد من إيلاء المزيد من الاهتمام للمهاجرين من منطقة المنطقة الاقتصادية الأوروبية، لأنهم يشكلون الغالبية العظمى من المهاجرين في أيسلندا.
• يجب أن يكون إدراج المهاجرين في مقدمة جدول الأعمال.
• هناك حاجة إلى تحسين عملية جمع البيانات المتعلقة بالمهاجرين في أيسلندا حتى يمكن تقييم وضعهم بشكل أفضل.
• لا بد من تحسين جودة التدريس باللغة الأيسلندي وتوسيع نطاقه.
• ينبغي استغلال تعليم ومهارات المهاجرين بشكل أفضل في سوق العمل.
• لا بد من معالجة مسألة التمييز ضد المهاجرين.
• يجب تنفيذ تقييم منهجي لمهارات اللغة لدى أطفال المهاجرين.

يمكنكم الاطلاع على التقرير الكامل هنا.

في ديسمبر/كانون الأول 2022، طلبت وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل من منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إجراء تحليل وتقييم لحالة قضايا المهاجرين في أيسلندا. وهذه هي المرة الأولى التي تجري فيها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية مثل هذا التحليل في حالة أيسلندا.

تم تصميم التحليل لدعم صياغة أول سياسة شاملة للهجرة في أيسلندا . وكان التعاون مع منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عاملاً رئيسياً في صياغة السياسة.

وتقول وزيرة الشؤون الاجتماعية والعمل جودموندور إنجي جودبراندسون إن أيسلندا تعمل الآن على وضع أول سياسة شاملة لها بشأن المهاجرين، ومن المهم والقيم أن نلفت انتباه منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية إلى هذه القضية. وأكدت الوزيرة أن هذا التقييم المستقل يجب أن تقوم به منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، لأن المنظمة تتمتع بخبرة كبيرة في هذا المجال. وتقول الوزيرة إنه "من الضروري النظر إلى الموضوع في سياق عالمي" وأن التقييم سيكون مفيدًا.

يمكنكم الاطلاع على تقرير منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية كاملا هنا.

المهارات ودمج المهاجرين وأطفالهم في سوق العمل في أيسلندا