OECD'nin İzlanda'daki göç sorunlarına ilişkin değerlendirmesi

Göçmen sayısı, son on yılda tüm OECD ülkeleri arasında en fazla orantılı olarak İzlanda'da arttı. Çok yüksek istihdam oranına rağmen, göçmenler arasındaki artan işsizlik oranı endişe vericidir. Göçmenlerin dahil edilmesi gündemin daha üst sıralarında olmalıdır.

OECD'nin (Avrupa Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü) İzlanda'daki göçmenler meselesine ilişkin değerlendirmesi 4 Eylül'de Kjarvalsstaðir'de düzenlenen bir basın toplantısında sunuldu. Basın toplantısının kayıtları burada Vísir haber ajansının web sitesinde görülebilir. Basın toplantısından slaytlar burada bulunabilir .

OECD değerlendirmesinde İzlanda'daki göçle ilgili birkaç ilginç gerçek vurgulanıyor. Bunlar şunları içerir:

• OECD ülkeleri arasında göçmen sayısının son on yılda oransal olarak en fazla arttığı ülke İzlanda oldu.
• İzlanda'daki göçmenler, diğer ülkelere kıyasla nispeten homojen bir grup olup, bunların yaklaşık %80'i Avrupa Ekonomik Alanı'ndan (AEA) gelmektedir.
• İzlanda'da, AEA ülkelerinden gelip yerleşenlerin oranının diğer birçok Batı Avrupa ülkesine kıyasla daha yüksek olduğu görülüyor.
• Hükümetin göç alanındaki politikaları ve icraatları bugüne kadar ağırlıklı olarak mültecilere odaklandı.
• İzlanda'daki göçmenlerin istihdam oranı OECD ülkeleri arasında en yüksek olup, hatta İzlanda yerlilerinin istihdam oranından bile daha yüksektir.
• İzlanda'daki göçmenlerin işgücüne katılımında, AEA ülkelerinden gelip gelmemelerine bağlı olarak küçük bir fark vardır. Ancak göçmenler arasında artan işsizlik endişe vericidir.
• Göçmenlerin becerileri ve yetenekleri genellikle yeterince iyi kullanılmıyor. İzlanda'daki yüksek eğitimli göçmenlerin üçte birinden fazlası, sahip olduklarından daha az beceri gerektiren işlerde çalışıyor.
• Göçmenlerin dil becerileri uluslararası karşılaştırmalarda zayıftır. Konuyla ilgili iyi bilgiye sahip olduğunu iddia edenlerin yüzdesi OECD ülkeleri arasında bu ülkede en düşük seviyededir.
• Yetişkinlere İzlandaca öğretmek için yapılan harcamalar, benzer ülkelere kıyasla önemli ölçüde daha düşüktür.
• İzlanda'da iş bulma konusunda zorluk çeken göçmenlerin neredeyse yarısı, bunun başlıca nedeni olarak İzlandaca dil becerilerinin eksikliğini gösteriyor.
• İzlandaca'daki iyi beceriler ile eğitim ve deneyime uygun işgücü piyasasındaki iş fırsatları arasında güçlü bir ilişki vardır.
• İzlanda'da doğmuş ancak yabancı kökenli ebeveynlere sahip çocukların akademik performansı endişe vericidir. Yarısından fazlası PISA anketinde kötü performans göstermektedir.
• Göçmen çocuklarının, dil becerilerinin sistematik ve tutarlı bir değerlendirmesine dayalı olarak okulda İzlanda desteğine ihtiyaçları vardır. Bugün İzlanda'da böyle bir değerlendirme yoktur.

OECD düzeltici eylemler için bir dizi öneride bulundu. Bunlardan bazıları burada görülebilir:

• İzlanda'daki göçmenlerin büyük çoğunluğunu AEA bölgesinden gelen göçmenler oluşturduğundan onlara daha fazla dikkat edilmesi gerekiyor.
• Göçmenlerin dahil edilmesinin gündemin üst sıralarında yer alması gerekiyor.
• İzlanda'daki göçmenlere ilişkin veri toplamanın, göçmenlerin durumlarının daha iyi değerlendirilebilmesi için iyileştirilmesi gerekiyor.
• İzlandaca öğretiminin kalitesinin artırılması ve kapsamının genişletilmesi gerekiyor.
• Göçmenlerin eğitim ve becerilerinin iş gücü piyasasında daha iyi kullanılması gerekiyor.
• Göçmenlere yönelik ayrımcılığın ele alınması gerekiyor.
• Göçmen çocukların dil becerilerinin sistematik bir şekilde değerlendirilmesi yapılmalıdır.

Raporun tamamına buradan ulaşabilirsiniz.

Sosyal İşler ve Çalışma Bakanlığı, Aralık 2022'de OECD'den İzlanda'daki göçmen sorunlarının durumu hakkında bir analiz ve değerlendirme yapmasını istedi. OECD tarafından İzlanda örneğinde böyle bir analiz ilk kez gerçekleştiriliyor.

Analiz , İzlanda'nın ilk kapsamlı göç politikasının formülasyonunu desteklemek için tasarlandı. OECD ile işbirliği, politikanın şekillenmesinde önemli bir faktör oldu.

Sosyal İşler ve Çalışma Bakanı Guðmundur Ingi Guðbrandsson, İzlanda'nın göçmenler konusunda ilk kapsamlı politikası üzerinde çalıştığı şu dönemde, "OECD'nin dikkatini konuya çekmenin önemli ve değerli" olduğunu söylüyor. Bakan, bu bağımsız değerlendirmenin OECD tarafından yapılması gerektiğini, çünkü kuruluşun bu alanda çok deneyimli olduğunu vurguladı. Bakan, "konuya küresel bir bağlamda bakmanın acil olduğunu" ve değerlendirmenin yararlı olacağını söylüyor.

OECD raporunun tamamına buradan ulaşabilirsiniz.

İzlanda'daki Göçmenlerin ve Çocuklarının Becerileri ve İşgücü Piyasasına Entegrasyonu