آئس لینڈ میں امیگریشن کے مسائل کا OECD کا جائزہ

تمام OECD ممالک میں پچھلی دہائی کے دوران آئس لینڈ میں تارکین وطن کی تعداد میں تناسب سے سب سے زیادہ اضافہ ہوا ہے۔ روزگار کی شرح بہت زیادہ ہونے کے باوجود تارکین وطن میں بے روزگاری کی بڑھتی ہوئی شرح تشویش کا باعث ہے۔ تارکین وطن کی شمولیت ایجنڈے میں زیادہ ہونی چاہیے۔

آئس لینڈ میں تارکین وطن کے مسئلے پر اقتصادی تعاون اور ترقی کے لیے یورپی تنظیم OECD کا جائزہ 4 ستمبر کو کجروالسٹایر میں ایک پریس کانفرنس میں پیش کیا گیا۔ پریس کانفرنس کی ریکارڈنگ یہاں Visir نیوز ایجنسی کی ویب سائٹ پر دیکھی جا سکتی ہے۔ پریس کانفرنس کی سلائیڈیں یہاں دیکھی جا سکتی ہیں ۔

OECD کی تشخیص میں، آئس لینڈ میں امیگریشن کے حوالے سے کئی دلچسپ حقائق کی نشاندہی کی گئی ہے۔ ان میں درج ذیل شامل ہیں:

• تمام OECD ممالک میں پچھلی دہائی کے دوران آئس لینڈ میں تارکین وطن کی تعداد میں تناسب سے سب سے زیادہ اضافہ ہوا ہے۔
• آئس لینڈ میں تارکین وطن دوسرے ممالک کی صورت حال کے مقابلے نسبتاً یکساں گروپ ہیں، ان میں سے تقریباً 80% یورپی اکنامک ایریا (EEA) سے آتے ہیں۔
• EEA ممالک سے آنے والے اور آئس لینڈ میں آباد ہونے والے لوگوں کی فیصد دیگر مغربی یورپی ممالک کے مقابلے میں یہاں زیادہ معلوم ہوتی ہے۔
• امیگریشن کے شعبے میں حکومت کی پالیسیاں اور اقدامات اب تک بنیادی طور پر مہاجرین پر مرکوز رہے ہیں۔
• آئس لینڈ میں تارکین وطن کی روزگار کی شرح OECD ممالک میں سب سے زیادہ ہے اور آئس لینڈ کے مقامی باشندوں سے بھی زیادہ ہے۔
• آئس لینڈ میں تارکین وطن کی لیبر فورس کی شرکت میں اس بات پر منحصر ہے کہ آیا وہ EEA ممالک سے آتے ہیں یا نہیں۔ لیکن تارکین وطن میں بڑھتی ہوئی بے روزگاری تشویش کا باعث ہے۔
• تارکین وطن کی مہارتوں اور صلاحیتوں کا اکثر مناسب استعمال نہیں کیا جاتا۔ آئس لینڈ میں ایک تہائی سے زیادہ اعلیٰ تعلیم یافتہ تارکین وطن ایسی ملازمتوں میں کام کرتے ہیں جن کے لیے ان کی صلاحیتوں سے کم مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔
• تارکین وطن کی زبان کی مہارت بین الاقوامی مقابلے میں ناقص ہے۔ او ای سی ڈی ممالک میں اس ملک میں اس موضوع کی اچھی معلومات رکھنے کا دعویٰ کرنے والوں کی شرح سب سے کم ہے۔
• بالغوں کے لیے آئس لینڈ کی تعلیم پر خرچ تقابلی ممالک کے مقابلے میں کافی کم ہے۔
• تقریباً نصف تارکین وطن جنہیں آئس لینڈ میں کام تلاش کرنے میں دشواری کا سامنا کرنا پڑا ہے، اس کی بنیادی وجہ آئس لینڈی زبان کی مہارت کی کمی کو بتاتے ہیں۔
• آئس لینڈ میں اچھی مہارتوں اور لیبر مارکیٹ میں ملازمت کے مواقع کے درمیان مضبوط تعلق ہے جو تعلیم اور تجربے سے مماثل ہے۔
• ان بچوں کی تعلیمی کارکردگی جو آئس لینڈ میں پیدا ہوئے لیکن ان کے والدین غیر ملکی پس منظر والے ہیں تشویش کا باعث ہیں۔ ان میں سے نصف سے زیادہ PISA سروے میں خراب کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں۔
• تارکین وطن کے بچوں کو ان کی زبان کی مہارتوں کے منظم اور مستقل تشخیص کی بنیاد پر اسکول میں آئس لینڈ کی مدد کی ضرورت ہوتی ہے۔ اس طرح کی تشخیص آج آئس لینڈ میں موجود نہیں ہے۔

OECD اصلاحی اقدامات کے لیے متعدد سفارشات کے ساتھ آیا ہے۔ ان میں سے کچھ کو یہاں دیکھا جا سکتا ہے:

• EEA خطے کے تارکین وطن پر زیادہ توجہ دینے کی ضرورت ہے، کیونکہ وہ آئس لینڈ میں تارکین وطن کی بڑی اکثریت ہیں۔
• تارکین وطن کی شمولیت ایجنڈے میں زیادہ ہونی چاہیے۔
• آئس لینڈ میں تارکین وطن کے حوالے سے ڈیٹا اکٹھا کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ان کی صورتحال کا بہتر اندازہ لگایا جا سکے۔
• آئس لینڈ کی تدریس کے معیار کو بہتر بنانے اور اس کا دائرہ کار بڑھانے کی ضرورت ہے۔
• تارکین وطن کی تعلیم اور ہنر کو لیبر مارکیٹ میں بہتر طریقے سے استعمال کیا جانا چاہیے۔
• تارکین وطن کے ساتھ امتیازی سلوک پر توجہ دینے کی ضرورت ہے۔
• تارکین وطن کے بچوں کی زبان کی مہارتوں کا ایک منظم جائزہ لاگو کیا جانا چاہیے۔

مکمل رپورٹ یہاں مل سکتی ہے۔

یہ دسمبر 2022 میں تھا جب سماجی امور اور محنت کی وزارت نے OECD سے آئس لینڈ میں تارکین وطن کے مسائل کی حالت کا تجزیہ اور تشخیص کرنے کو کہا۔ یہ پہلا موقع ہے کہ او ای سی ڈی نے آئس لینڈ کے معاملے میں اس طرح کا تجزیہ کیا ہے۔

یہ تجزیہ آئس لینڈ کی پہلی جامع امیگریشن پالیسی کی تشکیل کی حمایت کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ OECD کے ساتھ تعاون پالیسی کی تشکیل میں ایک اہم عنصر رہا ہے۔

سماجی امور اور محنت کے وزیر، Guðmundur Ingi Guðbrandsson کا کہنا ہے کہ اب جبکہ آئس لینڈ تارکین وطن سے متعلق اپنی پہلی جامع پالیسی پر کام کر رہا ہے، اس لیے "اس مسئلے پر OECD کی نظریں حاصل کرنا اہم اور قیمتی ہے۔" وزیر نے اس بات پر زور دیا کہ یہ آزادانہ تشخیص OECD کو کرنا چاہیے، کیونکہ یہ تنظیم اس شعبے میں بہت تجربہ کار ہے۔ وزیر کا کہنا ہے کہ "موضوع کو عالمی تناظر میں دیکھنا ضروری ہے" اور یہ تشخیص مفید ثابت ہوگا۔

OECD کی رپورٹ مکمل طور پر یہاں دیکھی جا سکتی ہے۔

آئس لینڈ میں تارکین وطن اور ان کے بچوں کا ہنر اور لیبر مارکیٹ کا انضمام