Ацэнка АЭСР праблем іміграцыі ў Ісландыі

Колькасць імігрантаў павялічылася ў Ісландыі найбольш за апошняе дзесяцігоддзе з усіх краін АЭСР. Нягледзячы на вельмі высокі ўзровень занятасці, рост беспрацоўя сярод імігрантаў выклікае непакой. Уключэнне імігрантаў павінна стаяць вышэй на парадку дня.

Ацэнка АЭСР, Еўрапейскай арганізацыі эканамічнага супрацоўніцтва і развіцця, па праблеме імігрантаў у Ісландыі была прадстаўлена на прэс-канферэнцыі ў К'ярвалсстадзіры 4 верасня. Запісы прэс-канферэнцыі можна паглядзець на сайце інфармацыйнага агенцтва Vísir . Слайды прэс-канферэнцыі можна паглядзець тут .

У ацэнцы АЭСР адзначаецца некалькі цікавых фактаў адносна іміграцыі ў Ісландыю. Яны ўключаюць у сябе наступнае:

• Колькасць імігрантаў павялічылася ў Ісландыі найбольш за апошняе дзесяцігоддзе з усіх краін АЭСР.
• Імігранты ў Ісландыі з'яўляюцца адносна аднастайнай групай у параўнанні з сітуацыяй у іншых краінах, каля 80% з іх паходзяць з Еўрапейскай эканамічнай зоны (ЕЭЗ).
• Працэнт людзей, якія прыязджаюць з краін ЕЭЗ і пасяляюцца ў Ісландыі, здаецца, тут вышэй, чым у многіх іншых краінах Заходняй Еўропы.
• Палітыка і дзеянні ўрада ў сферы іміграцыі дагэтуль былі ў асноўным сканцэнтраваны на бежанцах.
• Узровень занятасці імігрантаў у Ісландыі самы высокі сярод краін АЭСР і нават вышэй, чым у карэнных жыхароў Ісландыі.
• Існуе невялікая розніца ва ўдзеле імігрантаў у працоўнай сіле ў Ісландыі ў залежнасці ад таго, паходзяць яны з краін ЕЭЗ ці не. Але рост беспрацоўя сярод імігрантаў выклікае непакой.
• Навыкі і здольнасці імігрантаў часта выкарыстоўваюцца недастаткова добра. Больш за траціну высокаадукаваных імігрантаў у Ісландыі працуюць на працах, якія патрабуюць менш навыкаў, чым яны валодаюць.
• Моўныя навыкі імігрантаў у міжнародным параўнанні дрэнныя. Працэнт тых, хто заяўляе пра добрае веданне прадмета, у гэтай краіне самы нізкі сярод краін АЭСР.
• Выдаткі на навучанне ісландскай мове для дарослых значна ніжэйшыя, чым у параўнальных краінах.
• Амаль палова імігрантаў, якія сутыкнуліся з цяжкасцямі з пошукам працы ў Ісландыі, называюць асноўнай прычынай невалоданне ісландскай мовай.
• Існуе моцная ўзаемасувязь паміж добрымі навыкамі валодання ісландскай мовай і магчымасцямі працаўладкавання на рынку працы, якія адпавядаюць адукацыі і вопыту.
• Акадэмічная паспяховасць дзяцей, якія нарадзіліся ў Ісландыі, але маюць бацькоў з замежнага паходжання, выклікае занепакоенасць. Больш за палову з іх атрымалі дрэнныя вынікі ў даследаванні PISA.
• Дзеці імігрантаў маюць патрэбу ў ісландскай падтрымцы ў школе, заснаванай на сістэматычнай і паслядоўнай ацэнцы іх моўных навыкаў. Сёння такой ацэнкі ў Ісландыі няма.

АЭСР выступіла з шэрагам рэкамендацый па карэкціруючых дзеяннях. Некаторыя з іх можна ўбачыць тут:

• Больш увагі трэба надаваць імігрантам з рэгіёну ЕЭЗ, паколькі яны складаюць пераважную большасць імігрантаў у Ісландыі.
• Уключэнне імігрантаў павінна стаяць вышэй на парадку дня.
• Неабходна палепшыць збор даных аб імігрантах у Ісландыі, каб можна было лепш ацаніць іх становішча.
• Неабходна палепшыць якасць выкладання ісландскай мовы і павялічыць яго аб'ём.
• Адукацыя і навыкі імігрантаў павінны лепш выкарыстоўвацца на рынку працы.
• Неабходна ліквідаваць дыскрымінацыю імігрантаў.
• Неабходна праводзіць сістэматычную ацэнку моўных навыкаў дзяцей-імігрантаў.

Поўны тэкст справаздачы можна знайсці тут.

Менавіта ў снежні 2022 года Міністэрства сацыяльных спраў і працы звярнулася да АЭСР з просьбай правесці аналіз і ацэнку стану пытанняў імігрантаў у Ісландыі. Гэта першы выпадак, калі АЭСР правяла такі аналіз у выпадку з Ісландыяй.

Аналіз быў распрацаваны, каб падтрымаць распрацоўку першай комплекснай іміграцыйнай палітыкі Ісландыі . Важным фактарам у фарміраванні палітыкі стала супрацоўніцтва з АЭСР.

Гудмундур Інгі Гудбрандсан, міністр сацыяльных спраў і працы, кажа, што зараз, калі Ісландыя працуе над сваёй першай комплекснай палітыкай у дачыненні да імігрантаў, «важна і каштоўна прыцягнуць увагу АЭСР да гэтага пытання». Міністр падкрэсліў, што гэту незалежную ацэнку павінна праводзіць АЭСР, паколькі арганізацыя мае вялікі вопыт у гэтай сферы. Міністр кажа, што неабходна «тэрмінова паглядзець на гэтую тэму ў глабальным кантэксце» і што ацэнка будзе карыснай.

Справаздачу АЭСР можна знайсці тут цалкам.

Навыкі і інтэграцыя на рынку працы імігрантаў і іх дзяцей у Ісландыі