Ocena OECD dotycząca kwestii imigracyjnych na Islandii

Liczba imigrantów wzrosła proporcjonalnie najbardziej w Islandii w ciągu ostatniej dekady spośród wszystkich krajów OECD. Pomimo bardzo wysokiego wskaźnika zatrudnienia, rosnąca stopa bezrobocia wśród imigrantów jest powodem do niepokoju. Włączenie imigrantów musi być wyżej na liście priorytetów.

Ocena OECD, Europejskiej Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju, w kwestii imigrantów w Islandii została przedstawiona na konferencji prasowej w Kjarvalsstaðir, 4 września. Nagrania z konferencji prasowej można zobaczyć tutaj na stronie agencji informacyjnej Vísir . Slajdy z konferencji prasowej można znaleźć tutaj .

W ocenie OECD wskazano kilka interesujących faktów dotyczących imigracji do Islandii. Obejmują one następujące kwestie:

• W ciągu ostatniej dekady liczba imigrantów na Islandii wzrosła proporcjonalnie najbardziej spośród wszystkich krajów OECD.
• Imigranci na Islandii stanowią stosunkowo jednorodną grupę w porównaniu z sytuacją w innych krajach – około 80% z nich pochodzi z Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG).
• Odsetek osób przybywających z krajów EOG i osiedlających się na Islandii wydaje się być tutaj wyższy niż w wielu innych krajach Europy Zachodniej.
• Polityka i działania rządu w obszarze imigracji dotychczas koncentrowały się głównie na uchodźcach.
• Wskaźnik zatrudnienia imigrantów w Islandii jest najwyższy wśród krajów OECD i wyższy niż wśród rdzennych mieszkańców Islandii.
• Istnieje niewielka różnica w udziale imigrantów w sile roboczej na Islandii w zależności od tego, czy pochodzą z krajów EOG, czy nie. Jednak rosnące bezrobocie wśród imigrantów jest powodem do niepokoju.
• Umiejętności i zdolności imigrantów często nie są wystarczająco dobrze wykorzystywane. Ponad jedna trzecia wysoko wykształconych imigrantów w Islandii pracuje na stanowiskach, które wymagają mniejszych umiejętności niż te, które posiadają.
• Umiejętności językowe imigrantów są słabe w porównaniu międzynarodowym. Odsetek tych, którzy twierdzą, że mają dobrą znajomość tematu, jest najniższy w tym kraju wśród krajów OECD.
• Nakłady na naukę języka islandzkiego dla dorosłych są znacznie niższe niż w porównywalnych krajach.
• Prawie połowa imigrantów, którzy mieli trudności ze znalezieniem pracy na Islandii, jako główny powód podaje brak znajomości języka islandzkiego.
• Istnieje silna korelacja między dobrą znajomością języka islandzkiego a ofertami pracy na rynku pracy, które odpowiadają wykształceniu i doświadczeniu.
• Wyniki w nauce dzieci urodzonych w Islandii, ale mających rodziców z zagranicznym pochodzeniem, są powodem do niepokoju. Ponad połowa z nich wypada słabo w badaniu PISA.
• Dzieci imigrantów potrzebują islandzkiego wsparcia w szkole w oparciu o systematyczną i spójną ocenę ich umiejętności językowych. Taka ocena nie istnieje obecnie w Islandii.

OECD przedstawiła szereg rekomendacji dotyczących działań naprawczych. Niektóre z nich można zobaczyć tutaj:

• Należy poświęcić więcej uwagi imigrantom z regionu EOG, gdyż stanowią oni zdecydowaną większość imigrantów na Islandii.
• Włączenie imigrantów musi znaleźć się wyżej na liście priorytetów.
• Należy usprawnić gromadzenie danych dotyczących imigrantów na Islandii, aby można było lepiej ocenić ich sytuację.
• Należy poprawić jakość nauczania języka islandzkiego i rozszerzyć jego zakres.
• Wykształcenie i umiejętności imigrantów muszą być lepiej wykorzystywane na rynku pracy.
• Trzeba zająć się problemem dyskryminacji imigrantów.
• Należy przeprowadzić systematyczną ocenę umiejętności językowych dzieci imigrantów.

Pełny raport można przeczytać tutaj.

W grudniu 2022 r. Ministerstwo Spraw Społecznych i Pracy zwróciło się do OECD o przeprowadzenie analizy i oceny stanu kwestii imigracyjnych w Islandii. Jest to pierwszy raz, kiedy OECD przeprowadziła taką analizę w przypadku Islandii.

Analiza została zaprojektowana w celu wsparcia sformułowania pierwszej kompleksowej polityki imigracyjnej Islandii . Współpraca z OECD była głównym czynnikiem kształtującym tę politykę.

Guðmundur Ingi Guðbrandsson, minister spraw społecznych i pracy, mówi, że teraz, gdy Islandia pracuje nad swoją pierwszą kompleksową polityką dotyczącą imigrantów, „ważne i cenne jest, aby OECD zwróciło na tę kwestię uwagę”. Minister podkreślił, że ta niezależna ocena powinna zostać przeprowadzona przez OECD, ponieważ organizacja ta ma duże doświadczenie w tej dziedzinie. Minister mówi, że „pilne jest, aby spojrzeć na ten temat w kontekście globalnym” i że ocena będzie przydatna.

Pełną treść raportu OECD można przeczytać tutaj.

Umiejętności i integracja imigrantów i ich dzieci na rynku pracy w Islandii