Оценка ОЭСР проблем иммиграции в Исландии

Число иммигрантов за последнее десятилетие пропорционально увеличилось в Исландии больше всего среди всех стран ОЭСР. Несмотря на очень высокий уровень занятости, растущий уровень безработицы среди иммигрантов вызывает беспокойство. Включение иммигрантов должно быть выше в повестке дня.

Оценка ОЭСР, Европейской организации экономического сотрудничества и развития, по вопросу иммигрантов в Исландии была представлена на пресс-конференции в Кьярвалсстадире 4 сентября. Записи пресс-конференции можно посмотреть здесь на сайте информационного агентства Vísir . Слайды с пресс-конференции можно найти здесь .

В оценке ОЭСР отмечено несколько интересных фактов, касающихся иммиграции в Исландию. К ним относятся следующие:

• За последнее десятилетие число иммигрантов пропорционально увеличилось больше всего в Исландии среди всех стран ОЭСР.
• Иммигранты в Исландии представляют собой относительно однородную группу по сравнению с ситуацией в других странах: около 80% из них приезжают из Европейской экономической зоны (ЕЭЗ).
• Процент людей, приезжающих из стран ЕЭЗ и обосновавшихся в Исландии, здесь, по-видимому, выше, чем во многих других странах Западной Европы.
• Политика и действия правительства в области иммиграции до сих пор были в основном сосредоточены на беженцах.
• Уровень занятости иммигрантов в Исландии самый высокий среди стран ОЭСР и даже выше, чем у коренных жителей Исландии.
• Существует небольшая разница в участии иммигрантов в рабочей силе в Исландии в зависимости от того, прибывают ли они из стран ЕЭЗ или нет. Но рост безработицы среди иммигрантов вызывает беспокойство.
• Навыки и способности иммигрантов часто не используются в полной мере. Более трети высокообразованных иммигрантов в Исландии работают на должностях, требующих меньших навыков, чем те, которыми они обладают.
• Языковые навыки иммигрантов плохи в международном сравнении. Процент тех, кто утверждает, что хорошо знает предмет, является самым низким в этой стране среди стран ОЭСР.
• Расходы на обучение исландскому языку взрослых значительно ниже, чем в сопоставимых странах.
• Почти половина иммигрантов, которые столкнулись с трудностями при поиске работы в Исландии, называют основной причиной незнание исландского языка.
• Существует тесная взаимосвязь между хорошим знанием исландского языка и возможностями трудоустройства на рынке труда, соответствующими образованию и опыту.
• Академическая успеваемость детей, родившихся в Исландии, но имеющих родителей иностранного происхождения, вызывает беспокойство. Более половины из них показывают низкие результаты в исследовании PISA.
• Детям иммигрантов нужна исландская поддержка в школе, основанная на систематической и последовательной оценке их языковых навыков. Такая оценка в Исландии сегодня не существует.

ОЭСР разработала ряд рекомендаций по корректирующим действиям. Некоторые из них можно увидеть здесь:

• Больше внимания необходимо уделять иммигрантам из стран ЕЭЗ, поскольку они составляют подавляющее большинство иммигрантов в Исландии.
• Вопрос интеграции иммигрантов должен стоять на более высоком уровне повестки дня.
• Необходимо улучшить сбор данных об иммигрантах в Исландии, чтобы можно было лучше оценить их положение.
• Необходимо улучшить качество преподавания исландского языка и расширить его масштабы.
• Образование и навыки иммигрантов необходимо лучше использовать на рынке труда.
• Необходимо решить проблему дискриминации в отношении иммигрантов.
• Необходимо внедрить систематическую оценку языковых навыков детей-иммигрантов.

Полный отчет можно найти здесь.

В декабре 2022 года Министерство социальных дел и труда обратилось к ОЭСР с просьбой провести анализ и оценку состояния иммиграционных проблем в Исландии. Впервые такой анализ был проведен ОЭСР в случае Исландии.

Анализ был разработан для поддержки разработки первой всеобъемлющей иммиграционной политики Исландии . Сотрудничество с ОЭСР стало важным фактором в формировании политики.

Гудмундур Инги Гудбрандссон, министр социальных дел и труда, говорит, что теперь, когда Исландия работает над своей первой комплексной политикой в отношении иммигрантов, «важно и ценно привлечь внимание ОЭСР к этому вопросу». Министр подчеркнул, что эта независимая оценка должна быть проведена ОЭСР, поскольку организация имеет большой опыт в этой области. Министр говорит, что «необходимо срочно рассмотреть этот вопрос в глобальном контексте» и что оценка будет полезной.

С полным текстом отчета ОЭСР можно ознакомиться здесь.

Навыки и интеграция иммигрантов и их детей на рынке труда в Исландии