OECD hinnang Islandi immigratsiooniprobleemidele

Sisserändajate arv on viimase kümnendi jooksul OECD riikidest proportsionaalselt kõige rohkem kasvanud Islandil. Vaatamata väga kõrgele tööhõivemäärale teeb muret sisserändajate seas kasvav töötuse määr. Immigrantide kaasamine peab olema päevakorras kõrgemal kohal.

4. septembril Kjarvalsstaðiris toimunud pressikonverentsil esitleti Euroopa Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni OECD hinnangut Islandi immigrantide küsimusele. Pressikonverentsi salvestusi saab näha siin uudisteagentuuri Vísir kodulehel . Pressikonverentsi slaidid leiab siit .

OECD hinnangus tuuakse välja mitmeid huvitavaid fakte seoses Islandi immigratsiooniga. Nende hulka kuuluvad järgmised:

• Sisserändajate arv on viimase kümnendi jooksul OECD riikidest proportsionaalselt kõige rohkem kasvanud Islandil.
• Islandi immigrandid on teiste riikidega võrreldes suhteliselt homogeenne rühm, neist ligikaudu 80% on pärit Euroopa Majanduspiirkonnast (EMP).
• EMP riikidest pärit ja Islandile elama asunute protsent näib siin olevat suurem kui paljudes teistes Lääne-Euroopa riikides.
• Valitsuse poliitika ja tegevus immigratsioonivaldkonnas on seni keskendunud peamiselt pagulastele.
• Islandi sisserändajate tööhõive määr on OECD riikide seas kõrgeim ja isegi kõrgem kui Islandi põliselanike oma.
• Sisserändajate tööjõus osalemises Islandil on väike erinevus sõltuvalt sellest, kas nad on pärit EMP riikidest või mitte. Kuid murettekitav on sisserändajate seas kasvav tööpuudus.
• Sisserändajate oskusi ja võimeid ei kasutata sageli piisavalt hästi. Rohkem kui kolmandik kõrgelt haritud sisserändajatest Islandil töötab töökohtadel, mis nõuavad vähem oskusi, kui neil on.
• Immigrantide keeleoskus on rahvusvahelises võrdluses kehv. Nende osakaal, kes väidavad, et tunnevad teemat hästi, on selles riigis OECD riikide seas madalaim.
• Kulutused islandi keele õpetamisele täiskasvanutele on tunduvalt väiksemad kui võrdlusriikides.
• Ligi pooled sisserändajatest, kellel on olnud raskusi Islandil töö leidmisega, toovad peamise põhjusena välja islandi keele oskuse puudumise.
• Islandi heade oskuste ja tööturul pakutavate töövõimaluste vahel, mis vastavad haridusele ja kogemustele, on tugev seos.
• Murettekitav on nende laste õppeedukus, kes on sündinud Islandil, kuid kelle vanemad on välismaalasest. Rohkem kui pooltel neist läheb PISA uuringus kehvasti.
• Sisserändajate lapsed vajavad koolis Islandi tuge, mis põhineb nende keeleoskuse süstemaatilisel ja järjepideval hindamisel. Sellist hindamist Islandil täna ei ole.

OECD on esitanud mitmeid parandusmeetmete soovitusi. Mõnda neist saab näha siit:

• Rohkem tähelepanu tuleb pöörata EMP piirkonnast pärit immigrantidele, kuna nemad moodustavad Islandi sisserändajatest valdava enamuse.
• Immigrantide kaasamine peab olema päevakorras kõrgemal kohal.
• Andmete kogumist Islandi sisserändajate kohta tuleb parandada, et nende olukorda saaks paremini hinnata.
• Islandi keele õpetamise kvaliteeti tuleb parandada ja selle ulatust suurendada.
• Sisserändajate haridust ja oskusi tuleb tööturul paremini ära kasutada.
• Sisserändajate diskrimineerimisega tuleb tegeleda.
• Sisserändajate laste keeleoskuse süsteemne hindamine tuleb läbi viia.

Täieliku aruande leiate siit.

Just 2022. aasta detsembris palus sotsiaal- ja tööministeerium OECD-l viia läbi Islandi immigrantide olukorra analüüs ja hinnang. See on esimene kord, kui OECD teeb Islandi puhul sellist analüüsi.

Analüüsi eesmärk oli toetada Islandi esimese tervikliku immigratsioonipoliitika väljatöötamist. Peamine tegur poliitika kujundamisel on olnud koostöö OECDga.

Sotsiaal- ja tööminister Guðmundur Ingi Guðbrandsson ütleb, et nüüd, mil Island töötab oma esimese tervikliku immigrantide poliitika kallal, on "oluline ja väärtuslik saada OECD pilk sellel teemal". Minister rõhutas, et selle sõltumatu hindamise peaks läbi viima OECD, kuna organisatsioon on selles valdkonnas väga kogenud. Ministri sõnul on kiireloomuline vaadata teemat globaalses kontekstis ja hindamine on kasulik.

OECD aruanne on tervikuna leitav siit.

Islandi immigrantide ja nende laste oskused ja integreerimine tööturule