OECD:s bedömning av immigrationsfrågor på Island

Antalet invandrare har ökat proportionellt mest på Island under det senaste decenniet av alla OECD-länder. Trots den mycket höga sysselsättningsgraden är den växande arbetslösheten bland invandrare en anledning till oro. Inkluderingen av invandrare måste stå högre på agendan.

OECD:s, European Organisation for Economic Cooperation and Development, bedömning i frågan om invandrare på Island presenterades vid en presskonferens i Kjarvalsstaðir den 4 september. Inspelningar av presskonferensen kan ses här på nyhetsbyråns hemsida Vísir . Bilder från presskonferensen finns här .

I OECD:s bedömning påpekas flera intressanta fakta kring invandringen på Island. Dessa inkluderar följande:

• Antalet invandrare har ökat proportionellt mest på Island under det senaste decenniet av alla OECD-länder.
• Invandrare på Island är en relativt homogen grupp jämfört med situationen i andra länder, cirka 80 % av dem kommer från Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).
• Andelen personer som kommer från EES-länder och bosätter sig på Island verkar vara högre här än i många andra västeuropeiska länder.
• Regeringens politik och agerande inom invandringsområdet har hittills främst fokuserat på flyktingar.
• Sysselsättningsgraden för invandrare på Island är den högsta bland OECD-länderna och till och med högre än den för infödda på Island.
• Det är en liten skillnad i arbetskraftsdeltagandet för invandrare på Island beroende på om de kommer från EES-länder eller inte. Men den stigande arbetslösheten bland invandrare är en anledning till oro.
• Invandrarnas kompetens och förmågor används ofta inte tillräckligt väl. Mer än en tredjedel av de högutbildade invandrarna på Island arbetar i jobb som kräver mindre kompetens än vad de besitter.
• Invandrarnas språkkunskaper är dåliga i internationell jämförelse. Andelen av dem som säger sig ha goda kunskaper i ämnet är lägst i detta land bland OECD-länderna.
• Utgifterna för undervisning i isländska för vuxna är betydligt lägre än i jämförelseländerna.
• Nästan hälften av invandrarna som har haft svårt att få arbete på Island anger bristande isländska språkkunskaper som den främsta orsaken.
• Det finns ett starkt samband mellan goda kunskaper i isländska och jobbmöjligheter på arbetsmarknaden som matchar utbildning och erfarenhet.
• De akademiska prestationerna för barn som är födda på Island men har föräldrar med utländsk bakgrund ger anledning till oro. Mer än hälften av dem klarar sig dåligt i PISA-undersökningen.
• Barn till invandrare behöver isländskt stöd i skolan baserat på en systematisk och konsekvent bedömning av deras språkkunskaper. En sådan bedömning finns inte på Island idag.

OECD har kommit med ett antal rekommendationer för korrigerande åtgärder. Några av dem kan ses här:

• Mer uppmärksamhet måste ägnas invandrare från EES-regionen, eftersom de är den stora majoriteten av invandrarna på Island.
• Inkluderingen av invandrare måste stå högre på agendan.
• Datainsamlingen om invandrare på Island behöver förbättras så att deras situation bättre kan bedömas.
• Kvaliteten på isländsk undervisning behöver förbättras och dess omfattning utökas.
• Invandrarnas utbildning och kompetens måste användas bättre på arbetsmarknaden.
• Diskriminering av invandrare måste åtgärdas.
• En systematisk bedömning av invandrarbarns språkkunskaper måste genomföras.

Hela rapporten finns här.

Det var i december 2022 som social- och arbetsministeriet bad OECD att göra en analys och bedömning av läget för invandrarfrågorna på Island. Det är första gången som en sådan analys har genomförts av OECD när det gäller Island.

Analysen utformades för att stödja formuleringen av Islands första heltäckande invandringspolitik . Samarbetet med OECD har varit en viktig faktor för att utforma politiken.

Guðmundur Ingi Guðbrandsson, social- och arbetsminister, säger att nu när Island arbetar med sin första övergripande politik för invandrare är det "viktigt och värdefullt att få OECD:s ögon i frågan." Ministern betonade att denna oberoende bedömning bör utföras av OECD, eftersom organisationen har mycket erfarenhet på detta område. Ministern säger att det är "bråttom att se på ämnet i ett globalt sammanhang" och att bedömningen kommer att vara användbar.

OECD-rapporten finns här i sin helhet.

Kompetens och arbetsmarknadsintegration av invandrare och deras barn på Island