Đánh giá của OECD về vấn đề nhập cư ở Iceland

Số lượng người nhập cư đã tăng theo tỷ lệ cao nhất ở Iceland trong thập kỷ qua so với tất cả các nước OECD. Mặc dù tỷ lệ việc làm rất cao, tỷ lệ thất nghiệp ngày càng tăng trong số những người nhập cư là một nguyên nhân đáng lo ngại. Việc đưa người nhập cư vào chương trình nghị sự phải được đưa lên cao hơn.

Đánh giá của OECD, Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế Châu Âu, về vấn đề người nhập cư ở Iceland đã được trình bày tại một cuộc họp báo ở Kjarvalsstaðir, ngày 4 tháng 9. Bản ghi âm của cuộc họp báo có thể được xem tại đây trên trang web của hãng thông tấn Vísir . Các slide từ cuộc họp báo có thể được tìm thấy tại đây .

Trong đánh giá của OECD, một số sự kiện thú vị liên quan đến nhập cư ở Iceland được chỉ ra. Bao gồm:

• Số lượng người nhập cư tăng theo tỷ lệ cao nhất ở Iceland trong thập kỷ qua so với tất cả các nước OECD.
• Người nhập cư ở Iceland là một nhóm tương đối đồng nhất so với tình hình ở các quốc gia khác, khoảng 80% trong số họ đến từ Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA).
• Tỷ lệ người đến từ các nước EEA và định cư ở Iceland có vẻ cao hơn so với nhiều nước Tây Âu khác.
• Các chính sách và hành động của chính phủ trong lĩnh vực nhập cư cho đến nay chủ yếu tập trung vào người tị nạn.
• Tỷ lệ việc làm của người nhập cư ở Iceland là cao nhất trong số các nước OECD và thậm chí còn cao hơn cả người bản xứ ở Iceland.
• Có một sự khác biệt nhỏ trong tỷ lệ tham gia lực lượng lao động của những người nhập cư ở Iceland tùy thuộc vào việc họ có đến từ các quốc gia EEA hay không. Nhưng tình trạng thất nghiệp gia tăng trong số những người nhập cư là một nguyên nhân đáng lo ngại.
• Kỹ năng và khả năng của người nhập cư thường không được sử dụng đủ tốt. Hơn một phần ba người nhập cư có trình độ học vấn cao ở Iceland làm những công việc đòi hỏi ít kỹ năng hơn những gì họ có.
• Kỹ năng ngôn ngữ của người nhập cư kém khi so sánh với quốc tế. Tỷ lệ những người tự nhận có kiến ​​thức tốt về chủ đề này là thấp nhất ở quốc gia này trong số các nước OECD.
• Chi phí dạy tiếng Iceland cho người lớn thấp hơn đáng kể so với các quốc gia tương đương.
• Gần một nửa số người nhập cư gặp khó khăn trong việc tìm việc làm ở Iceland cho biết lý do chính là thiếu kỹ năng ngôn ngữ Iceland.
• Có mối tương quan chặt chẽ giữa kỹ năng tiếng Iceland tốt và cơ hội việc làm trên thị trường lao động phù hợp với trình độ học vấn và kinh nghiệm.
• Thành tích học tập của trẻ em sinh ra ở Iceland nhưng có cha mẹ là người nước ngoài là một vấn đề đáng lo ngại. Hơn một nửa trong số chúng có kết quả kém trong cuộc khảo sát PISA.
• Trẻ em của những người nhập cư cần sự hỗ trợ của Iceland tại trường học dựa trên đánh giá có hệ thống và nhất quán về kỹ năng ngôn ngữ của chúng. Đánh giá như vậy hiện không tồn tại ở Iceland.

OECD đã đưa ra một số khuyến nghị về hành động khắc phục. Một số khuyến nghị có thể xem tại đây:

• Cần phải chú ý nhiều hơn đến những người nhập cư từ khu vực EEA vì họ chiếm phần lớn lượng người nhập cư vào Iceland.
• Việc đưa người nhập cư vào chương trình nghị sự phải được ưu tiên hơn.
• Việc thu thập dữ liệu về người nhập cư ở Iceland cần được cải thiện để có thể đánh giá tốt hơn tình hình của họ.
• Chất lượng giảng dạy tiếng Iceland cần được cải thiện và mở rộng phạm vi.
• Trình độ giáo dục và kỹ năng của người nhập cư phải được sử dụng tốt hơn trên thị trường lao động.
• Cần phải giải quyết tình trạng phân biệt đối xử với người nhập cư.
• Cần phải thực hiện đánh giá có hệ thống về kỹ năng ngôn ngữ của trẻ em nhập cư.

Có thể tìm thấy báo cáo đầy đủ tại đây.

Vào tháng 12 năm 2022, Bộ Xã hội và Lao động đã yêu cầu OECD tiến hành phân tích và đánh giá tình hình các vấn đề nhập cư ở Iceland. Đây là lần đầu tiên OECD tiến hành phân tích như vậy đối với Iceland.

Phân tích được thiết kế để hỗ trợ việc xây dựng chính sách nhập cư toàn diện đầu tiên của Iceland . Sự hợp tác với OECD là yếu tố chính trong việc định hình chính sách.

Guðmundur Ingi Guðbrandsson, Bộ trưởng Bộ Xã hội và Lao động, cho biết hiện nay Iceland đang thực hiện chính sách toàn diện đầu tiên về người nhập cư, nên "điều quan trọng và có giá trị là thu hút sự chú ý của OECD vào vấn đề này". Bộ trưởng nhấn mạnh rằng OECD nên tiến hành đánh giá độc lập này vì tổ chức này rất có kinh nghiệm trong lĩnh vực này. Bộ trưởng cho biết "cần phải xem xét vấn đề này trong bối cảnh toàn cầu" và đánh giá này sẽ hữu ích.

Bạn có thể tìm thấy toàn bộ báo cáo của OECD tại đây.

Kỹ năng và hội nhập thị trường lao động của người nhập cư và con cái của họ ở Iceland