Оцінка ОЕСР питань імміграції в Ісландії

За останнє десятиліття кількість іммігрантів зросла пропорційно найбільше в Ісландії з усіх країн ОЕСР. Незважаючи на дуже високий рівень зайнятості, зростаючий рівень безробіття серед іммігрантів викликає занепокоєння. Включення іммігрантів має стояти на порядку денному вище.

Оцінка ОЕСР, Європейської організації економічного співробітництва та розвитку, щодо проблеми іммігрантів в Ісландії була представлена на прес-конференції в К'ярвалсстадірі 4 вересня. Запис прес-конференції можна переглянути на сайті ІА «Візір» . Слайди прес-конференції можна переглянути тут .

В оцінці ОЕСР вказується на кілька цікавих фактів щодо імміграції в Ісландію. Серед них:

• За останнє десятиліття кількість іммігрантів зросла пропорційно найбільше в Ісландії з усіх країн ОЕСР.
• Іммігранти в Ісландії є відносно однорідною групою порівняно з ситуацією в інших країнах, близько 80% з них походять з Європейської економічної зони (ЄЕЗ).
• Відсоток людей, які приїхали з країн ЄЕЗ і осіли в Ісландії, здається, тут вищий, ніж у багатьох інших країнах Західної Європи.
• Політика та дії уряду у сфері імміграції поки що були зосереджені в основному на біженцях.
• Рівень зайнятості іммігрантів в Ісландії найвищий серед країн ОЕСР і навіть вищий, ніж у корінних жителів Ісландії.
• Існує невелика різниця в участі іммігрантів у робочій силі в Ісландії залежно від того, походять вони з країн ЄЕЗ чи ні. Але зростання безробіття серед іммігрантів викликає занепокоєння.
• Навички та здібності іммігрантів часто використовуються недостатньо. Більше третини високоосвічених іммігрантів в Ісландії працюють на роботах, які вимагають менше навичок, ніж вони мають.
• Мовні знання іммігрантів є поганими в міжнародному порівнянні. Відсоток тих, хто стверджує, що володіє предметом, найнижчий у цій країні серед країн ОЕСР.
• Витрати на навчання ісландської мови для дорослих значно нижчі, ніж у порівняльних країнах.
• Майже половина іммігрантів, які зазнали труднощів з пошуком роботи в Ісландії, називають головною причиною незнання ісландської мови.
• Існує сильний зв’язок між хорошими навичками володіння ісландською мовою та можливостями роботи на ринку праці, які відповідають освіті та досвіду.
• Академічна успішність дітей, які народилися в Ісландії, але мають батьків з іноземного походження, викликає занепокоєння. Більше половини з них показали погані результати в опитуванні PISA.
• Діти іммігрантів потребують ісландської підтримки в школі на основі систематичного та послідовного оцінювання їхніх мовних навичок. Сьогодні в Ісландії такої оцінки немає.

ОЕСР розробила низку рекомендацій щодо коригувальних дій. Деякі з них можна побачити тут:

• Необхідно приділяти більше уваги іммігрантам з регіону ЄЕЗ, оскільки вони становлять переважну більшість іммігрантів в Ісландії.
• Включення іммігрантів має стояти на порядку денному вище.
• Необхідно вдосконалити збір даних про іммігрантів в Ісландії, щоб можна було краще оцінити їхню ситуацію.
• Необхідно підвищити якість викладання ісландської мови та розширити його обсяг.
• Освіта та навички іммігрантів повинні краще використовуватися на ринку праці.
• Необхідно боротися з дискримінацією іммігрантів.
• Необхідно запровадити систематичне оцінювання мовних навичок дітей-іммігрантів.

Повний звіт можна знайти тут.

Саме в грудні 2022 року Міністерство соціальних справ і праці звернулося до ОЕСР з проханням провести аналіз і оцінку стану проблем іммігрантів в Ісландії. Це перший раз, коли ОЕСР проводила такий аналіз у випадку Ісландії.

Аналіз був розроблений, щоб підтримати формулювання першої комплексної імміграційної політики Ісландії . Співпраця з ОЕСР була головним чинником у формуванні політики.

Гудмундур Інгі Гудбрандссон, міністр соціальних справ і праці, каже, що зараз, коли Ісландія працює над своєю першою всеосяжною політикою щодо іммігрантів, «важливо і цінно привернути увагу ОЕСР до цього питання». Міністр підкреслив, що цю незалежну оцінку має проводити ОЕСР, оскільки організація має великий досвід у цій сфері. Міністр каже, що «терміново потрібно поглянути на цю тему в глобальному контексті» і що оцінка буде корисною.

Повністю зі звітом ОЕСР можна ознайомитися тут.

Навички та інтеграція на ринок праці іммігрантів та їхніх дітей в Ісландії