OECD:n arvio Islannin maahanmuuttokysymyksistä

Maahanmuuttajien määrä on kasvanut suhteellisesti eniten Islannissa viimeisen vuosikymmenen aikana kaikista OECD-maista. Huolimatta erittäin korkeasta työllisyysasteesta, maahanmuuttajien kasvava työttömyys on huolenaihe. Maahanmuuttajien mukaan ottaminen tulee olla korkeampi asialistalla.

OECD:n, Euroopan taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön, arvio Islannin maahanmuuttajakysymyksestä esiteltiin Kjarvalsstaðirissa 4. syyskuuta pidetyssä lehdistötilaisuudessa. Lehdistötilaisuuden tallenteet ovat nähtävissä täällä Vísir-uutistoimiston verkkosivuilla . Diat lehdistötilaisuudesta löytyvät täältä .

OECD:n arvioinnissa tuodaan esiin useita mielenkiintoisia seikkoja Islannin maahanmuutosta. Näitä ovat seuraavat:

• Maahanmuuttajien määrä on lisääntynyt suhteellisesti eniten Islannissa viimeisen vuosikymmenen aikana kaikista OECD-maista.
• Islannin maahanmuuttajat ovat muiden maiden tilanteeseen verrattuna suhteellisen homogeeninen ryhmä, noin 80 % heistä tulee Euroopan talousalueelta (ETA).
• ETA-maista Islantiin asettuvien ihmisten prosenttiosuus näyttää olevan täällä suurempi kuin monissa muissa Länsi-Euroopan maissa.
• Hallituksen politiikka ja toiminta maahanmuuttoasioissa on tähän mennessä keskittynyt pääasiassa pakolaisiin.
• Islannin maahanmuuttajien työllisyysaste on OECD-maiden korkein ja jopa korkeampi kuin Islannin syntyperäisten.
• Islannin maahanmuuttajien työvoimaosuudessa on pieni ero sen mukaan, tulevatko he ETA-maista vai eivät. Mutta maahanmuuttajien kasvava työttömyys on huolestuttava.
• Maahanmuuttajien taitoja ja kykyjä ei usein hyödynnetä tarpeeksi hyvin. Yli kolmannes Islannin korkeasti koulutetuista maahanmuuttajista työskentelee töissä, jotka vaativat vähemmän taitoja kuin heillä on.
• Maahanmuuttajien kielitaito on kansainvälisessä vertailussa heikko. Aihetta hyvin tietävänsä väittäneiden osuus on OECD-maista alhaisin tässä maassa.
• Islannin kielen opetuksen kustannukset aikuisille ovat huomattavasti alhaisemmat kuin vertailumaissa.
• Lähes puolet maahanmuuttajista, joilla on ollut vaikeuksia löytää työtä Islannissa, mainitsee pääasiallisena syynä islannin kielen taidon puutteen.
• Islannin kielen hyvän taidon ja koulutusta ja kokemusta vastaavien työmahdollisuuksien välillä on vahva korrelaatio.
• Islannissa syntyneiden, mutta ulkomaalaistaustaisten vanhempien akateeminen menestys on huolestuttava. Yli puolet heistä pärjää PISA-tutkimuksessa huonosti.
• Maahanmuuttajien lapset tarvitsevat islantilaista tukea koulussa, joka perustuu systemaattiseen ja johdonmukaiseen kielitaidon arviointiin. Tällaista arviointia ei nykyään ole Islannissa.

OECD on esittänyt useita suosituksia korjaavista toimenpiteistä. Jotkut niistä ovat nähtävissä täällä:

• ETA-alueelta tuleviin maahanmuuttajiin on kiinnitettävä enemmän huomiota, koska he ovat valtaosa Islannin maahanmuuttajista.
• Maahanmuuttajien mukaan ottaminen tulee olla korkeampi asialistalla.
• Islannin maahanmuuttajia koskevien tietojen keräämistä on parannettava, jotta heidän tilanteensa voidaan arvioida paremmin.
• Islannin opetuksen laatua on parannettava ja sen laajuutta lisättävä.
• Maahanmuuttajien koulutusta ja osaamista tulee hyödyntää paremmin työmarkkinoilla.
• Maahanmuuttajien syrjintään on puututtava.
• Maahanmuuttajalasten kielitaidon systemaattinen arviointi on toteutettava.

Koko raportti löytyy täältä.

Joulukuussa 2022 sosiaali- ja työministeriö pyysi OECD:tä tekemään analyysin ja arvioinnin Islannin maahanmuuttoasioiden tilasta. Tämä on ensimmäinen kerta, kun OECD on tehnyt tällaisen analyysin Islannin tapauksessa.

Analyysin tarkoituksena oli tukea Islannin ensimmäisen kattavan maahanmuuttopolitiikan muotoilua. Yhteistyö OECD:n kanssa on ollut tärkeä tekijä politiikan muotoilussa.

Sosiaali- ja työministeri Guðmundur Ingi Guðbrandsson sanoo, että nyt, kun Islanti työskentelee ensimmäistä kattavaa maahanmuuttajapolitiikkaansa, on "tärkeää ja arvokasta saada OECD:n katseet asiaan". Ministeri korosti, että tämä riippumaton arviointi tulisi tehdä OECD:n toimesta, sillä organisaatiolla on alalta pitkä kokemus. Ministeri sanoo, että "on kiireellistä tarkastella aihetta globaalissa kontekstissa" ja että arvioinnista on hyötyä.

OECD:n raportti löytyy kokonaisuudessaan täältä.

Islannin maahanmuuttajien ja heidän lastensa taidot ja integroituminen työmarkkinoille