הערכת OECD בנושאי הגירה באיסלנד

מספר המהגרים גדל באופן יחסי ביותר באיסלנד בעשור האחרון מבין כל מדינות ה-OECD. למרות שיעור התעסוקה הגבוה מאוד, שיעור האבטלה הגובר בקרב העולים מעורר דאגה. שילוב העולים חייב להיות גבוה יותר על סדר היום.

הערכת ה-OECD, הארגון האירופי לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי, בסוגיית המהגרים באיסלנד הוצגה במסיבת עיתונאים ב-Kjarvalsstaðir, 4 בספטמבר. ניתן לראות את הקלטות מסיבת העיתונאים כאן באתר סוכנות הידיעות Vísir . ניתן למצוא שקופיות ממסיבת העיתונאים כאן .

בהערכת ה-OECD, מציינים מספר עובדות מעניינות בנוגע להגירה באיסלנד. אלה כוללים את הדברים הבאים:

• מספר המהגרים גדל באופן יחסי ביותר באיסלנד בעשור האחרון מבין כל מדינות ה-OECD.
• המהגרים באיסלנד הם קבוצה הומוגנית יחסית למצב במדינות אחרות, כ-80% מהם מגיעים מהאזור הכלכלי האירופי (EEA).
• נראה כי אחוז האנשים המגיעים ממדינות EEA ומתיישבים באיסלנד גבוה יותר כאן מאשר במדינות רבות אחרות במערב אירופה.
• מדיניות ופעולות הממשלה בתחום ההגירה התמקדו עד כה בעיקר בפליטים.
• שיעור התעסוקה של המהגרים באיסלנד הוא הגבוה ביותר מבין מדינות ה-OECD ואף גבוה מזה של הילידים באיסלנד.
• יש הבדל קטן בהשתתפות המהגרים בכוח העבודה באיסלנד, תלוי אם הם מגיעים ממדינות EEA או לא. אבל האבטלה הגואה בקרב מהגרים היא סיבה לדאגה.
• הכישורים והיכולות של המהגרים לרוב אינם מנוצלים מספיק טוב. יותר משליש מהמהגרים בעלי השכלה גבוהה באיסלנד עובדים בעבודות הדורשות פחות כישורים ממה שיש להם.
• כישורי השפה של המהגרים גרועים בהשוואה בינלאומית. אחוז הטוענים כי יש להם ידע טוב בנושא הוא הנמוך ביותר במדינה זו מבין מדינות ה-OECD.
• ההוצאה על הוראת איסלנדית למבוגרים נמוכה במידה ניכרת מאשר במדינות השוואתיות.
• כמעט מחצית מהמהגרים שהתקשו למצוא עבודה באיסלנד מציינים חוסר בכישורי שפה איסלנדית כסיבה העיקרית.
• יש מתאם חזק בין מיומנויות טובות באיסלנד להזדמנויות עבודה בשוק העבודה התואמות השכלה וניסיון.
• הביצועים האקדמיים של ילדים שנולדו באיסלנד אך יש להם הורים עם רקע זר מעוררים דאגה. יותר ממחציתם מצליחים גרוע בסקר פיזה.
• ילדים של מהגרים זקוקים לתמיכה איסלנדית בבית הספר המבוססת על הערכה שיטתית ועקבית של כישורי השפה שלהם. הערכה כזו לא קיימת היום באיסלנד.

ה-OECD העלה מספר המלצות לפעולות מתקנות. חלק מהם ניתן לראות כאן:

• יש להקדיש יותר תשומת לב למהגרים מאזור ה-EEA, מכיוון שהם הרוב המכריע של המהגרים באיסלנד.
• שילוב העולים חייב להיות גבוה יותר על סדר היום.
• יש לשפר את איסוף הנתונים לגבי מהגרים באיסלנד כדי שניתן יהיה להעריך טוב יותר את מצבם.
• יש לשפר את איכות ההוראה האיסלנדית ולהגדיל את היקפה.
• יש לנצל טוב יותר את ההשכלה והכישורים של העולים בשוק העבודה.
• יש לטפל באפליה נגד מהגרים.
• יש ליישם הערכה שיטתית של כישורי השפה של ילדי מהגרים.

את הדו"ח המלא ניתן למצוא כאן.

בדצמבר 2022 ביקש משרד הרווחה והתעסוקה מה-OECD לבצע ניתוח והערכה של מצב סוגיות המהגרים באיסלנד. זו הפעם הראשונה שניתוח כזה מבוצע על ידי ה-OECD במקרה של איסלנד.

הניתוח נועד לתמוך בגיבוש מדיניות ההגירה המקיפה הראשונה של איסלנד . שיתוף הפעולה עם ה-OECD היה גורם מרכזי בעיצוב המדיניות.

ג'ומונד אינגי גוברנדסון, שר הרווחה והעבודה, אומר שכעת, כשאיסלנד עובדת על המדיניות המקיפה הראשונה שלה בנושא מהגרים, "חשוב ובעל ערך להפנות את עיני ה-OECD לנושא". השר הדגיש כי הערכה עצמאית זו צריכה להתבצע על ידי ה-OECD, שכן הארגון מנוסה מאוד בתחום זה. השר אומר ש"דחוף להסתכל על הנושא בהקשר עולמי" וכי ההערכה תהיה שימושית.

את דו"ח ה-OECD ניתן למצוא כאן במלואו.

מיומנויות ושילוב שוק העבודה של מהגרים וילדיהם באיסלנד