Beoordeling van immigratieproblemen in IJsland door de OESO

Het aantal immigranten is in IJsland het afgelopen decennium van alle OESO-landen proportioneel het meest toegenomen. Ondanks de zeer hoge werkgelegenheidsgraad, is de groeiende werkloosheid onder immigranten reden tot zorg. De inclusie van immigranten moet hoger op de agenda staan.

De beoordeling van de OESO, de Europese Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling, over de kwestie van immigranten in IJsland werd gepresenteerd op een persconferentie in Kjarvalsstaðir, op 4 september. Opnames van de persconferentie zijn hier te zien op de website van het persbureau Vísir . Dia's van de persconferentie zijn hier te vinden .

In de beoordeling van de OESO worden verschillende interessante feiten over immigratie in IJsland genoemd. Deze omvatten het volgende:

• Van alle OESO-landen is het aantal immigranten de afgelopen tien jaar proportioneel het sterkst toegenomen in IJsland.
• Immigranten in IJsland vormen een relatief homogene groep vergeleken met de situatie in andere landen; ongeveer 80% van hen komt uit de Europese Economische Ruimte (EER).
• Het percentage mensen dat uit EER-landen komt en zich in IJsland vestigt, lijkt hier hoger te liggen dan in veel andere West-Europese landen.
• Het beleid en de maatregelen van de overheid op het gebied van immigratie zijn tot nu toe vooral gericht op vluchtelingen.
• Het werkgelegenheidspercentage onder immigranten in IJsland is het hoogste van alle OESO-landen en zelfs hoger dan dat van autochtone IJslanders.
• Er is een klein verschil in de arbeidsparticipatie van immigranten in IJsland, afhankelijk van of ze uit EER-landen komen of niet. Maar de stijgende werkloosheid onder immigranten is een reden tot zorg.
• De vaardigheden en capaciteiten van immigranten worden vaak niet goed genoeg benut. Meer dan een derde van de hoogopgeleide immigranten in IJsland werkt in banen waarvoor minder vaardigheden nodig zijn dan ze bezitten.
• De taalvaardigheden van immigranten zijn in internationale vergelijking slecht. Het percentage van degenen die beweren een goede kennis van het onderwerp te hebben, is in dit land het laagste van alle OESO-landen.
• De uitgaven voor het onderwijzen van IJslands aan volwassenen liggen aanzienlijk lager dan in vergelijkbare landen.
• Bijna de helft van de immigranten die moeite hebben met het vinden van werk in IJsland, noemt het gebrek aan kennis van de IJslandse taal als belangrijkste reden.
• Er bestaat een sterk verband tussen goede vaardigheden in het IJslands en kansen op een baan op de arbeidsmarkt die passen bij opleiding en ervaring.
• De academische prestaties van kinderen die in IJsland geboren zijn, maar ouders hebben met een buitenlandse achtergrond, zijn zorgwekkend. Meer dan de helft van hen scoort slecht in de PISA-enquête.
• Kinderen van immigranten hebben IJslandse ondersteuning nodig op school, gebaseerd op een systematische en consistente beoordeling van hun taalvaardigheden. Een dergelijke beoordeling bestaat vandaag de dag niet in IJsland.

De OESO heeft een aantal aanbevelingen gedaan voor corrigerende maatregelen. Enkele daarvan zijn hier te zien:

• Er moet meer aandacht worden besteed aan immigranten uit de EER-regio, aangezien zij de overgrote meerderheid van de immigranten in IJsland vormen.
• De integratie van immigranten moet hoger op de agenda staan.
• De gegevensverzameling over immigranten in IJsland moet worden verbeterd, zodat hun situatie beter kan worden beoordeeld.
• De kwaliteit van het IJslands onderwijs moet verbeterd worden en de reikwijdte ervan moet vergroot worden.
• De opleiding en vaardigheden van immigranten moeten beter worden benut op de arbeidsmarkt.
• Discriminatie van immigranten moet worden aangepakt.
• Er moet een systematische beoordeling van de taalvaardigheden van immigrantenkinderen worden uitgevoerd.

Het volledige rapport vindt u hier.

In december 2022 vroeg het ministerie van Sociale Zaken en Arbeid de OESO om een analyse en beoordeling uit te voeren van de stand van zaken van immigrantenkwesties in IJsland. Het is de eerste keer dat de OESO een dergelijke analyse heeft uitgevoerd in het geval van IJsland.

De analyse was bedoeld om de formulering van IJslands eerste uitgebreide immigratiebeleid te ondersteunen. De samenwerking met de OESO is een belangrijke factor geweest bij het vormgeven van het beleid.

Guðmundur Ingi Guðbrandsson, minister van Sociale Zaken en Arbeid, zegt dat nu IJsland werkt aan zijn eerste uitgebreide beleid voor immigranten, het "belangrijk en waardevol is om de ogen van de OESO op de kwestie te richten." De minister benadrukte dat deze onafhankelijke beoordeling door de OESO moet worden uitgevoerd, aangezien de organisatie zeer ervaren is op dit gebied. De minister zegt dat het "dringend is om het onderwerp in een wereldwijde context te bekijken" en dat de beoordeling nuttig zal zijn.

Het volledige OESO-rapport kunt u hier vinden.

Vaardigheden en arbeidsmarktintegratie van immigranten en hun kinderen in IJsland