EBPO įvertinimas imigracijos klausimais Islandijoje

Per pastarąjį dešimtmetį imigrantų skaičius proporcingai labiausiai išaugo Islandijoje iš visų EBPO šalių. Nepaisant labai aukšto užimtumo lygio, nerimą kelia augantis imigrantų nedarbo lygis. Imigrantų įtraukimas turi būti didesnis į darbotvarkę.

Rugsėjo 4 d. Kjarvalsstaðir mieste vykusioje spaudos konferencijoje pristatytas EBPO – Europos ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos – vertinimas imigrantų klausimu Islandijoje. Spaudos konferencijos įrašus galite pamatyti čia, naujienų agentūros Vísir svetainėje . Spaudos konferencijos skaidres rasite čia .

EBPO vertinime atkreipiamas dėmesys į keletą įdomių faktų, susijusių su imigracija Islandijoje. Tai apima:

• Per pastarąjį dešimtmetį imigrantų skaičius proporcingai labiausiai išaugo Islandijoje iš visų EBPO šalių.
• Imigrantai Islandijoje yra gana homogeniška grupė, palyginti su padėtimi kitose šalyse, apie 80 % jų yra iš Europos ekonominės erdvės (EEE).
• Atrodo, kad iš EEE šalių atvykstančių ir Islandijoje apsigyvenusių žmonių procentas čia didesnis nei daugelyje kitų Vakarų Europos šalių.
• Vyriausybės politika ir veiksmai imigracijos srityje iki šiol daugiausia buvo skirti pabėgėliams.
• Imigrantų užimtumo lygis Islandijoje yra didžiausias tarp EBPO šalių ir net didesnis nei vietinių Islandijoje.
• Islandijoje imigrantų dalyvavimas darbo rinkoje šiek tiek skiriasi priklausomai nuo to, ar jie atvyksta iš EEE šalių, ar ne. Tačiau nerimą kelia augantis imigrantų nedarbas.
• Imigrantų įgūdžiai ir gebėjimai dažnai panaudojami nepakankamai. Daugiau nei trečdalis aukštą išsilavinimą turinčių imigrantų Islandijoje dirba darbus, kuriems reikia mažiau įgūdžių, nei jie turi.
• Imigrantų kalbos mokėjimas tarptautiniu lygmeniu yra prastas. Tų, kurie teigia gerai išmanančių šį dalyką, procentas šioje šalyje yra mažiausias tarp EBPO šalių.
• Išlaidos suaugusiųjų islandų kalbos mokymui yra daug mažesnės nei lyginamosiose šalyse.
• Beveik pusė imigrantų, kuriems buvo sunku susirasti darbą Islandijoje, pagrindine priežastimi nurodo islandų kalbos įgūdžių stoką.
• Egzistuoja stiprus ryšys tarp gerų islandų kalbos įgūdžių ir išsilavinimą ir patirtį atitinkančių įsidarbinimo galimybių darbo rinkoje.
• Vaikų, gimusių Islandijoje, bet turinčių tėvus iš užsienio, akademiniai rezultatai kelia susirūpinimą. Daugiau nei pusei jų PISA tyrime sekasi prastai.
• Imigrantų vaikams mokykloje reikalinga islandų parama, pagrįsta sistemingu ir nuosekliu jų kalbos įgūdžių vertinimu. Tokio vertinimo Islandijoje šiandien nėra.

EBPO pateikė nemažai rekomendacijų dėl korekcinių veiksmų. Kai kuriuos iš jų galite pamatyti čia:

• Daugiau dėmesio reikia skirti imigrantams iš EEE regiono, nes jie yra didžioji dauguma imigrantų Islandijoje.
• Imigrantų įtraukimas turi būti didesnis į darbotvarkę.
• Reikia tobulinti duomenų apie imigrantus Islandijoje rinkimą, kad būtų galima geriau įvertinti jų padėtį.
• Reikia gerinti Islandijos mokymo kokybę ir padidinti jo apimtį.
• Imigrantų išsilavinimas ir įgūdžiai turi būti geriau panaudoti darbo rinkoje.
• Reikia kovoti su imigrantų diskriminacija.
• Turi būti įgyvendintas sistemingas imigrantų vaikų kalbos įgūdžių vertinimas.

Visą ataskaitą galite rasti čia.

Būtent 2022 metų gruodį Socialinių reikalų ir darbo ministerija paprašė EBPO atlikti imigrantų problemų padėties Islandijoje analizę ir vertinimą. Tai pirmas kartas, kai tokią analizę EBPO atliko Islandijos atveju.

Analizė buvo sukurta siekiant paremti pirmosios visapusės Islandijos imigracijos politikos formulavimą. Bendradarbiavimas su EBPO buvo pagrindinis veiksnys formuojant politiką.

Socialinių reikalų ir darbo ministras Guðmunduras Ingi Guðbrandssonas sako, kad dabar, kai Islandija rengia savo pirmąją visapusę imigrantų politiką, „svarbu ir vertinga atkreipti EBPO dėmesį į šį klausimą“. Ministras pabrėžė, kad šį nepriklausomą vertinimą turėtų atlikti EBPO, nes organizacija šioje srityje yra labai patyrusi. Ministras sako, kad „būtina skubiai pažvelgti į temą pasauliniame kontekste“ ir kad vertinimas bus naudingas.

Visą EBPO ataskaitą galite rasti čia.

Imigrantų ir jų vaikų įgūdžiai ir integracija į darbo rinką Islandijoje