OCDE Islandiako immigrazio-arazoei buruzko ebaluazioa

Etorkinen kopurua proportzionalki gehien igo da Islandian azken hamarkadan ELGAko herrialde guztietan. Enplegu-tasa oso altua izan arren, etorkinen artean gero eta handiagoa den langabezia-tasa kezkagarria da. Etorkinak sartzea agendan gorago egon behar du.

Kjarvalsstaðir-en, irailaren 4an, Kjarvalsstaðir-en egindako prentsaurrekoan aurkeztu zuten OCDEk, Lankidetza eta Garapen Ekonomikorako Europako Erakundeak, Islandiako etorkinen gaiari buruz . Prentsaurrekoaren grabaketak hemen ikus daitezke Vísir albiste agentziaren webgunean . Prentsaurrekoaren diapositibak hemen aurki daitezke .

ELGAren ebaluazioan, Islandiako immigrazioari buruzko hainbat datu interesgarri nabarmentzen dira. Horien artean honako hauek daude:

• Etorkinen kopurua proportzionalki gehien igo da Islandian azken hamarkadan ELGAko herrialde guztietan.
• Islandiako etorkinak talde nahiko homogeneoa dira beste herrialdeetako egoerarekin alderatuta, horien %80 inguru Europako Esparru Ekonomikotik (EEE) datoz.
• EEEko herrialdeetatik etorri eta Islandian finkatzen diren pertsonen ehunekoa hemen mendebaldeko Europako beste hainbat herrialdetan baino handiagoa dela dirudi.
• Gobernuak immigrazioaren alorrean dituen politikak eta ekintzak orain arte errefuxiatuetara bideratu dira batez ere.
• Islandian etorkinen enplegu-tasa ELGAko herrialdeen artean altuena da eta are gehiago Islandiako bertakoena baino.
• Islandian etorkinen lan-partehartzean alde txiki bat dago EEEko herrialdeetatik datozen edo ez kontuan hartuta. Baina etorkinen artean langabeziaren gorakada kezkatzeko arrazoia da.
• Etorkinen trebetasunak eta gaitasunak ez dira behar bezain ondo erabiltzen. Islandiako heziketa handiko etorkinen herenak baino gehiagok dituztenak baino gaitasun gutxiago behar dituzten lanpostuetan egiten du lan.
• Etorkinen hizkuntza gaitasunak eskasak dira nazioartean konparatuz. Gaiaren ezagutza ona dutela diotenen ehunekoa herrialde honetako baxuena da ELGAko herrialdeen artean.
• Helduentzako islandiera irakasteko gastua herrialde konparatiboetan baino dezente txikiagoa da.
• Islandian lana aurkitzeko zailtasunak izan dituzten etorkinen ia erdiek islandierazko trebetasunik eza aipatzen dute arrazoi nagusi gisa.
• Korrelazio handia dago islandierazko gaitasun onen eta hezkuntzarekin eta esperientziarekin bat datozen lan-merkatuan dauden lan aukeren artean.
• Islandian jaio baina atzerriko jatorria duten gurasoak dituzten haurren errendimendu akademikoa kezkagarria da. Erdiek baino gehiagok gaizki egiten dute PISA inkestan.
• Etorkinen seme-alabek Islandiako laguntza behar dute eskolan, beren hizkuntza-gaitasunen ebaluazio sistematiko eta koherente batean oinarrituta. Ebaluazio hori ez dago gaur egun Islandian.

ELGAk hainbat gomendio egin ditu zuzentzeko ekintzak egiteko. Horietako batzuk hemen ikus daitezke:

• Arreta handiagoa eman behar zaie EEEko eskualdeko etorkinei, Islandiako etorkinen gehiengoa baitira.
• Etorkinak sartzea agendan gorago egon behar du.
• Islandian etorkinei buruzko datu bilketa hobetu behar da, haien egoera hobeto ebaluatu ahal izateko.
• Islandiako irakaskuntzaren kalitatea hobetu eta bere esparrua handitu behar da.
• Etorkinen hezkuntza eta gaitasunak hobeto erabili behar dira lan merkatuan.
• Etorkinen aurkako diskriminazioari aurre egin behar zaio.
• Haur etorkinen hizkuntza-gaitasunen ebaluazio sistematikoa ezarri behar da.

Txosten osoa hemen aurki daiteke.

2022ko abenduan izan zen Gizarte Gaietako eta Lan Ministerioak ELGAri Islandiako etorkinen arazoen egoeraren azterketa eta ebaluazioa egiteko eskatu zion. Lehen aldia da OCDEk Islandiaren kasuan horrelako analisi bat egiten duela.

Azterketa Islandiako lehen immigrazio politika integralaren formulazioa laguntzeko diseinatu zen. OCDErekin lankidetza faktore nagusia izan da politika eratzeko.

Guðmundur Ingi Guðbrandsson, Gizarte Gaietako eta Lan ministroak, dio Islandia etorkinei buruzko lehen politika integrala lantzen ari denez, "garrantzitsua eta baliotsua" dela ELGAri gaiari begiratzea. Sailburuak nabarmendu du ebaluazio independente hori ELGAk egin beharko lukeela, erakundeak esperientzia handia baitu arlo horretan. Sailburuak dio “premiazkoa dela gaia testuinguru global batean aztertzea” eta balorazioa baliagarria izango dela.

ELGAren txostena hemen aurki daiteke bere osotasunean.

Etorkinen eta haien seme-alaben trebetasunak eta lan-merkatuan integratzea Islandian