Hodnotenie OECD o otázkach prisťahovalectva na Islande

Počet prisťahovalcov sa na Islande za posledné desaťročie zvýšil proporcionálne najviac zo všetkých krajín OECD. Napriek veľmi vysokej miere zamestnanosti je rastúca miera nezamestnanosti medzi prisťahovalcami dôvodom na obavy. Začlenenie prisťahovalcov musí byť na programe vyššie.

Hodnotenie OECD, Európskej organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj, k otázke imigrantov na Islande bolo prezentované na tlačovej konferencii v Kjarvalsstaðir, 4. septembra. Záznamy z tlačovej konferencie si môžete pozrieť tu na stránke tlačovej agentúry Vísir . Snímky z tlačovej konferencie nájdete tu .

V hodnotení OECD sa poukazuje na niekoľko zaujímavých faktov týkajúcich sa imigrácie na Islande. Patria sem nasledujúce položky:

• Počet prisťahovalcov sa na Islande za posledné desaťročie zvýšil proporcionálne najviac zo všetkých krajín OECD.
• Imigranti na Islande sú relatívne homogénnou skupinou v porovnaní so situáciou v iných krajinách, približne 80 % z nich pochádza z Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP).
• Zdá sa, že percento ľudí, ktorí pochádzajú z krajín EHP a usadia sa na Islande, je tu vyššie ako v mnohých iných západoeurópskych krajinách.
• Vládna politika a opatrenia v oblasti imigrácie sa doteraz zameriavali najmä na utečencov.
• Miera zamestnanosti imigrantov na Islande je najvyššia spomedzi krajín OECD a dokonca vyššia ako u domorodcov na Islande.
• Existuje malý rozdiel v účasti imigrantov na pracovnej sile na Islande v závislosti od toho, či pochádzajú z krajín EHP alebo nie. Rastúca nezamestnanosť medzi prisťahovalcami však vyvoláva obavy.
• Zručnosti a schopnosti prisťahovalcov sa často dostatočne nevyužívajú. Viac ako tretina vysoko vzdelaných prisťahovalcov na Islande pracuje na zamestnaniach, ktoré si vyžadujú menej zručností, ako majú oni.
• Jazykové znalosti prisťahovalcov sú v medzinárodnom porovnaní slabé. Percento tých, ktorí tvrdia, že majú dobré znalosti o danej problematike, je v tejto krajine najnižšie spomedzi krajín OECD.
• Výdavky na výučbu islandčiny pre dospelých sú podstatne nižšie ako v porovnávacích krajinách.
• Takmer polovica imigrantov, ktorí mali problém nájsť si prácu na Islande, uvádza ako hlavný dôvod nedostatočnú znalosť islandského jazyka.
• Existuje silná korelácia medzi dobrými zručnosťami v islandčine a pracovnými príležitosťami na trhu práce, ktoré zodpovedajú vzdelaniu a skúsenostiam.
• Akademické výsledky detí, ktoré sa narodili na Islande, ale majú rodičov s cudzím pôvodom, sú dôvodom na obavy. Viac ako polovici z nich sa v prieskume PISA darí zle.
• Deti imigrantov potrebujú islandskú podporu v škole založenú na systematickom a dôslednom hodnotení ich jazykových schopností. Takéto hodnotenie dnes na Islande neexistuje.

OECD prišla s množstvom odporúčaní na nápravné opatrenia. Niektoré z nich si môžete pozrieť tu:

• Väčšiu pozornosť treba venovať prisťahovalcom z regiónu EHP, keďže ide o veľkú väčšinu prisťahovalcov na Islande.
• Začlenenie prisťahovalcov musí byť na programe vyššie.
• Je potrebné zlepšiť zber údajov o imigrantoch na Islande, aby bolo možné lepšie posúdiť ich situáciu.
• Je potrebné zlepšiť kvalitu islandského vyučovania a zvýšiť jeho rozsah.
• Vzdelanie a zručnosti prisťahovalcov sa musia lepšie využiť na trhu práce.
• Je potrebné riešiť diskrimináciu imigrantov.
• Musí sa zaviesť systematické hodnotenie jazykových schopností detí prisťahovalcov.

Celú správu nájdete tu.

Bolo to v decembri 2022, keď ministerstvo sociálnych vecí a práce požiadalo OECD o vykonanie analýzy a hodnotenia stavu problematiky prisťahovalcov na Islande. V prípade Islandu je to prvýkrát, čo OECD vykonala takúto analýzu.

Analýza bola navrhnutá tak, aby podporila formuláciu prvej komplexnej imigračnej politiky Islandu . Spolupráca s OECD bola hlavným faktorom pri formovaní politiky.

Guðmundur Ingi Guðbrandsson, minister sociálnych vecí a práce, hovorí, že teraz, keď Island pracuje na svojej prvej komplexnej politike o prisťahovalcoch, je „dôležité a hodnotné, aby sa na túto otázku pozrela aj OECD“. Minister zdôraznil, že toto nezávislé hodnotenie by mala vykonať OECD, keďže organizácia má v tejto oblasti veľké skúsenosti. Minister hovorí, že je „naliehavé pozrieť sa na túto tému v globálnom kontexte“ a že hodnotenie bude užitočné.

Celú správu OECD nájdete tu.

Zručnosti a integrácia prisťahovalcov a ich detí na trhu práce na Islande