ЭЫДҰ Исландиядағы иммиграция мәселелерін бағалау

Иммигранттар саны барлық ЭЫДҰ елдерінің ішінде соңғы онжылдықта Исландияда пропорционалды түрде ең көп өсті. Жұмыспен қамту деңгейі өте жоғары болғанымен, иммигранттар арасындағы жұмыссыздық деңгейінің өсуі алаңдаушылық тудырады. Иммигранттарды енгізу күн тәртібінде жоғары болуы керек.

ЭЫДҰ, Еуропалық Экономикалық Ынтымақтастық және Даму Ұйымының Исландиядағы иммигранттар мәселесіне берген бағасы 4 қыркүйекте Кярвалсстадирде өткен баспасөз мәслихатында ұсынылды. Баспасөз конференциясының жазбаларын Vísir ақпараттық агенттігінің сайтында көруге болады. Баспасөз конференциясының слайдтарын мына жерден көруге болады .

ЭЫДҰ бағалауында Исландиядағы иммиграцияға қатысты бірнеше қызықты фактілер көрсетілген. Оларға мыналар жатады:

• Иммигранттар саны барлық ЭЫДҰ елдерінің ішінде соңғы онжылдықта Исландияда пропорционалды түрде ең көп өсті.
• Исландиядағы иммигранттар басқа елдердегі жағдаймен салыстырғанда салыстырмалы түрде біртекті топ болып табылады, олардың шамамен 80% Еуропалық экономикалық аймақтан (ЕЭА) келеді.
• ЕЭА елдерінен келген және Исландияға қоныстанған адамдардың пайызы көптеген басқа Батыс Еуропа елдеріне қарағанда мұнда жоғарырақ сияқты.
• Үкіметтің иммиграция саласындағы саясаты мен әрекеттері осы уақытқа дейін негізінен босқындарға бағытталған.
• Исландиядағы иммигранттардың жұмысқа орналасу деңгейі ЭЫДҰ елдері арасында ең жоғары және Исландиядағы жергілікті тұрғындардан да жоғары.
• Исландиядағы иммигранттардың жұмыс күшіне қатысуында олардың ЕЭА елдерінен келген-келмейтініне байланысты шамалы айырмашылық бар. Бірақ иммигранттар арасындағы жұмыссыздықтың артуы алаңдаушылық туғызады.
• Иммигранттардың дағдылары мен дағдылары жиі жеткілікті түрде пайдаланылмайды. Исландиядағы жоғары білімді иммигранттардың үштен бірінен астамы өздеріне қарағанда аз дағдыларды қажет ететін жұмыс орындарында жұмыс істейді.
• Иммигранттардың тілдік дағдылары халықаралық салыстыруда нашар. Пәнді жақсы білемін дегендердің пайызы осы елде ЭЫДҰ елдері арасында ең төмен.
• Ересектерге исланд тілін оқытуға жұмсалатын шығындар салыстырмалы елдермен салыстырғанда айтарлықтай төмен.
• Исландияда жұмыс табу қиынға соққан иммигранттардың жартысы басты себеп ретінде исланд тілін меңгермегендігін айтады.
• Исландия тіліндегі жақсы дағдылар мен білім мен тәжірибеге сәйкес келетін еңбек нарығындағы жұмыс мүмкіндіктері арасында күшті корреляция бар.
• Исландияда туылған, бірақ ата-анасы шетелден келген балалардың оқу үлгерімі алаңдаушылық тудырады. Олардың жартысынан көбі PISA зерттеуінде нашар нәтиже көрсетті.
• Иммигранттардың балалары тіл дағдыларын жүйелі және дәйекті бағалау негізінде мектепте исландиялық қолдауды қажет етеді. Мұндай бағалау бүгінде Исландияда жоқ.

ЭЫДҰ түзету әрекеттері үшін бірқатар ұсыныстар жасады. Олардың кейбіреулерін мына жерден көруге болады:

• ЕЭА аймағынан келген иммигранттарға көбірек көңіл бөлу керек, өйткені олар Исландиядағы иммигранттардың басым көпшілігі.
• Иммигранттарды енгізу күн тәртібінде жоғары болуы керек.
• Исландиядағы иммигранттарға қатысты деректерді жинау олардың жағдайын жақсырақ бағалау үшін жақсартуды қажет етеді.
• Исландиялық оқытудың сапасын жақсарту және оның ауқымын арттыру қажет.
• Иммигранттардың білімі мен дағдыларын еңбек нарығында жақсырақ пайдалану керек.
• Иммигранттарға қатысты кемсітушілікпен күресу керек.
• Иммигрант балалардың тілдік дағдыларын жүйелі түрде бағалау жүзеге асырылуы тиіс.

Толық есеппен мына жерден танысуға болады.

Дәл 2022 жылдың желтоқсанында Әлеуметтік істер және еңбек министрлігі ЭЫДҰ-дан Исландиядағы иммигранттар мәселелерінің жай-күйіне талдау және бағалау жүргізуді сұрады. Мұндай талдауды ЭЫДҰ Исландия жағдайында алғаш рет жасап отыр.

Талдау Исландияның бірінші кешенді иммиграциялық саясатын қалыптастыруды қолдауға арналған. ЭЫДҰ-мен ынтымақтастық саясатты қалыптастырудың негізгі факторы болды.

Гудмундур Инги Гудбрандссон, Әлеуметтік істер және еңбек министрі қазір Исландия иммигранттарға қатысты өзінің алғашқы кешенді саясатын әзірлеп жатқандықтан, «бұл мәселеге ЭЫДҰ-ның назарын аудару маңызды және құнды» дейді. Министр бұл тәуелсіз бағалауды ЭЫДҰ жүргізуі керек екенін, себебі ұйымның бұл салада тәжірибесі мол екенін атап өтті. Министр «тақырыпты жаһандық контекстте қарау қажет» және бағалау пайдалы болады дейді.

ЭЫДҰ есебін толығымен мына жерден табуға болады.

Исландиядағы иммигранттар мен олардың балаларының дағдылары мен еңбек нарығына интеграциясы