Αξιολόγηση του ΟΟΣΑ για θέματα μετανάστευσης στην Ισλανδία

Ο αριθμός των μεταναστών αυξήθηκε αναλογικά περισσότερο στην Ισλανδία την τελευταία δεκαετία από όλες τις χώρες του ΟΟΣΑ. Παρά το πολύ υψηλό ποσοστό απασχόλησης, το αυξανόμενο ποσοστό ανεργίας μεταξύ των μεταναστών προκαλεί ανησυχία. Η ένταξη των μεταναστών πρέπει να είναι υψηλότερη στην ατζέντα.

Η αξιολόγηση του ΟΟΣΑ, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης, σχετικά με το ζήτημα των μεταναστών στην Ισλανδία παρουσιάστηκε σε συνέντευξη Τύπου στο Kjarvalsstaðir, στις 4 Σεπτεμβρίου. Οι ηχογραφήσεις της συνέντευξης Τύπου μπορείτε να δείτε εδώ στον ιστότοπο του ειδησεογραφικού πρακτορείου Vísir . Διαφάνειες από τη συνέντευξη Τύπου μπορείτε να βρείτε εδώ .

Στην αξιολόγηση του ΟΟΣΑ επισημαίνονται αρκετά ενδιαφέροντα στοιχεία σχετικά με τη μετανάστευση στην Ισλανδία. Αυτά περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:

• Ο αριθμός των μεταναστών αυξήθηκε αναλογικά περισσότερο στην Ισλανδία την τελευταία δεκαετία από όλες τις χώρες του ΟΟΣΑ.
• Οι μετανάστες στην Ισλανδία είναι μια σχετικά ομοιογενής ομάδα σε σύγκριση με την κατάσταση σε άλλες χώρες, περίπου το 80% από αυτούς προέρχονται από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ).
• Το ποσοστό των ανθρώπων που προέρχονται από χώρες του ΕΟΧ και εγκαθίστανται στην Ισλανδία φαίνεται να είναι υψηλότερο εδώ από ό,τι σε πολλές άλλες χώρες της Δυτικής Ευρώπης.
• Οι πολιτικές και οι ενέργειες της κυβέρνησης στον τομέα της μετανάστευσης έχουν ως τώρα επικεντρωθεί κυρίως στους πρόσφυγες.
• Το ποσοστό απασχόλησης των μεταναστών στην Ισλανδία είναι το υψηλότερο μεταξύ των χωρών του ΟΟΣΑ και ακόμη υψηλότερο από αυτό των ιθαγενών στην Ισλανδία.
• Υπάρχει μια μικρή διαφορά στη συμμετοχή στο εργατικό δυναμικό των μεταναστών στην Ισλανδία ανάλογα με το αν προέρχονται από χώρες του ΕΟΧ ή όχι. Όμως, η αύξηση της ανεργίας μεταξύ των μεταναστών προκαλεί ανησυχία.
• Οι δεξιότητες και οι ικανότητες των μεταναστών συχνά δεν χρησιμοποιούνται αρκετά καλά. Πάνω από το ένα τρίτο των μεταναστών υψηλής μόρφωσης στην Ισλανδία εργάζονται σε θέσεις εργασίας που απαιτούν λιγότερες δεξιότητες από αυτές που διαθέτουν.
• Οι γλωσσικές δεξιότητες των μεταναστών είναι φτωχές σε διεθνή σύγκριση. Το ποσοστό όσων ισχυρίζονται ότι έχουν καλή γνώση του αντικειμένου είναι το χαμηλότερο στη χώρα αυτή μεταξύ των χωρών του ΟΟΣΑ.
• Οι δαπάνες για τη διδασκαλία των Ισλανδικών για ενήλικες είναι σημαντικά χαμηλότερες από ό,τι σε συγκρίσιμες χώρες.
• Σχεδόν οι μισοί από τους μετανάστες που αντιμετώπισαν δυσκολίες στην εύρεση εργασίας στην Ισλανδία αναφέρουν την έλλειψη ισλανδικών γλωσσικών δεξιοτήτων ως τον κύριο λόγο.
• Υπάρχει ισχυρή συσχέτιση μεταξύ των καλών δεξιοτήτων στα Ισλανδικά και των ευκαιριών εργασίας στην αγορά εργασίας που ταιριάζουν με την εκπαίδευση και την εμπειρία.
• Οι ακαδημαϊκές επιδόσεις των παιδιών που γεννήθηκαν στην Ισλανδία αλλά έχουν γονείς με ξένο υπόβαθρο προκαλούν ανησυχία. Περισσότεροι από τους μισούς από αυτούς δεν τα καταφέρνουν καλά στην έρευνα PISA.
• Τα παιδιά μεταναστών χρειάζονται ισλανδική υποστήριξη στο σχολείο με βάση μια συστηματική και συνεπή αξιολόγηση των γλωσσικών τους δεξιοτήτων. Τέτοια αξιολόγηση δεν υπάρχει σήμερα στην Ισλανδία.

Ο ΟΟΣΑ έχει καταλήξει σε ορισμένες συστάσεις για διορθωτικές ενέργειες. Μερικά από αυτά μπορείτε να τα δείτε εδώ:

• Πρέπει να δοθεί περισσότερη προσοχή στους μετανάστες από την περιοχή του ΕΟΧ, καθώς αποτελούν τη συντριπτική πλειοψηφία των μεταναστών στην Ισλανδία.
• Η ένταξη των μεταναστών πρέπει να είναι υψηλότερη στην ατζέντα.
• Η συλλογή δεδομένων σχετικά με τους μετανάστες στην Ισλανδία πρέπει να βελτιωθεί, ώστε να μπορεί να αξιολογηθεί καλύτερα η κατάστασή τους.
• Η ποιότητα της ισλανδικής διδασκαλίας πρέπει να βελτιωθεί και να αυξηθεί το πεδίο εφαρμογής της.
• Η εκπαίδευση και οι δεξιότητες των μεταναστών πρέπει να χρησιμοποιούνται καλύτερα στην αγορά εργασίας.
• Οι διακρίσεις σε βάρος των μεταναστών πρέπει να αντιμετωπιστούν.
• Πρέπει να εφαρμοστεί συστηματική αξιολόγηση των γλωσσικών δεξιοτήτων των παιδιών μεταναστών.

Την πλήρη έκθεση μπορείτε να τη βρείτε εδώ.

Τον Δεκέμβριο του 2022 το Υπουργείο Κοινωνικών Υποθέσεων και Εργασίας ζήτησε από τον ΟΟΣΑ να προβεί σε ανάλυση και αξιολόγηση της κατάστασης των ζητημάτων των μεταναστών στην Ισλανδία. Είναι η πρώτη φορά που μια τέτοια ανάλυση πραγματοποιείται από τον ΟΟΣΑ στην περίπτωση της Ισλανδίας.

Η ανάλυση σχεδιάστηκε για να υποστηρίξει τη διαμόρφωση της πρώτης συνολικής μεταναστευτικής πολιτικής της Ισλανδίας . Η συνεργασία με τον ΟΟΣΑ υπήρξε σημαντικός παράγοντας στη διαμόρφωση της πολιτικής.

Ο Guðmundur Ingi Guðbrandsson, Υπουργός Κοινωνικών Υποθέσεων και Εργασίας, λέει ότι τώρα που η Ισλανδία επεξεργάζεται την πρώτη ολοκληρωμένη πολιτική της για τους μετανάστες, είναι «σημαντικό και πολύτιμο να τραβήξουμε τα μάτια του ΟΟΣΑ στο θέμα». Ο υπουργός τόνισε ότι αυτή η ανεξάρτητη αξιολόγηση θα πρέπει να γίνει από τον ΟΟΣΑ, καθώς ο οργανισμός είναι πολύ έμπειρος στον τομέα αυτό. Ο υπουργός λέει ότι είναι «επείγον να εξετάσουμε το θέμα σε παγκόσμιο πλαίσιο» και ότι η αξιολόγηση θα είναι χρήσιμη.

Η έκθεση του ΟΟΣΑ βρίσκεται εδώ ολόκληρη.

Δεξιότητες και Ένταξη στην αγορά εργασίας των μεταναστών και των παιδιών τους στην Ισλανδία